Lucrarea de față se adresează în principal studenților programelor de studii Drept și Administrație Publică, disciplina fiind parte integrantă din curriculumul universitar al acestor programe. În egală măsură, însă, apreciem utilitatea ei și pentru practicieni, funcționari ai administrației centrale și locale, precum și pentru toate persoanele interesate să înțeleagă mecanismele prin care se realizează echilibrul financiar al statului.
Necesitatea unui astfel de suport didactic este justificată atât prin complexitatea domeniului, cât și prin evoluția permanentă a legislației financiar-fiscale. Statul, autoritățile publice, instituțiile fiscale și cetățenii se află într-o relație juridică permanentă, iar înțelegerea acesteia presupune o pregătire sistematică și interdisciplinară. Astfel, dreptul financiar și fiscal se află la intersecția dreptului constituțional, administrativ, economic și european.
Lucrarea este structurată în două părți mari.
• Prima parte (7 titluri) prezintă temele fundamentale ale dreptului financiar: finanțele publice, bugetul de stat și bugetele locale, finanțele asigurărilor sociale, datoria publică și controlul financiar.
• Partea a doua (alte 7 titluri) tratează sfera dreptului fiscal: impozitele și contribuțiile, fiscalitatea națională și locală, procedura fiscală, administrarea creanțelor fiscale, controlul și contenciosul fiscal. Fiecare capitol este organizat într-un mod didactic, incluzând Obiective de învățare, Conținut teoretic, Teme de dezbatere și Întrebări de autoevaluare - facilitând consolidarea treptată a cunoștințelor.
Ne dorim ca acest curs să fie pentru studenți (în special, dar nu numai!) un sprijin real în înțelegerea domeniului și, totodată, o invitație la reflecție. Sperăm să vă încurajeze să priviți administrația publică și fiscalitatea nu ca pe un sistem rigid, ci ca pe un spațiu în care profesioniștii bine pregătiți pot contribui la eficiență, corectitudine și echilibru social.
Vă dorim succes și curaj intelectual în explorarea unei discipline care ne arată, în cele din urmă, cum funcționează statul și cum funcționăm noi, împreună, în cadrul său.