Lucrarea cuprinde analiza in detaliu a fiecarui articol al Legii contenciosului administrativ, prin comentarii ample, cu rol explicativ, ce surprind atat perspectiva teoretica, cu trimiteri la opinii doctrinare, cat si pe cea practica, cu exemple din hotararile instantelor de contencios administrativ, cu dezlegarile date de instanta suprema sau cu prezentarea argumentelor Curtii Constitutionale in favoarea constitutionalitatii sau neconstitutionalitatii unor articole.

 

Aspectele controversate, neclaritatile, inadvertentele ivite in procesul de aplicare si interpretare a unor dispozitii din Legea nr. 554/2004 sunt aratate si analizate atat prin exprimarea punctului de vedere al autoarei cu privire la problematica respectiva – punct de vedere bazat pe opinii riguros argumentate –, dar si prin mentionarea opiniilor exprimate in doctrina sau in hotararile instantelor de judecata, in unele cazuri contradictorii, in privinta modului de interpretare. Bineinteles, acolo unde a fost cazul, au fost formulate si propuneri de imbunatatire a acestor dispozitii. Nu in ultimul rand, autoarea a indicat si istoricul reglementarii, deosebit de util pentru practicieni, tocmai pentru a usura interpretarea acelor dispozitii si pentru a observa care a fost ratiunea legiuitorului.

 

Comentariul Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004 valorifica experienta autoarei dobandita in activitatea desfasurata in cadrul sectiilor de contencios administrativ, incepand ca judecator de curte de apel, odata cu intrarea in vigoare a Legii nr. 554/2004, si incheind ca judecator al instantei supreme, cand intrasera in vigoare ultimele modificari aduse prin Legea nr. 212/2018. Astfel, experienta de peste 15 ani ca judecator in materia contenciosului administrativ ofera avantajul cunoasterii intregii evolutii legislative a contenciosului administrativ transpus in comentariile valoroase ale dispozitiilor care pun destul de multe probleme de interpretare in practica.  

 

Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004. Comentariu pe articole se adreseaza atat practicienilor dreptului (magistrati, avocati, consilieri juridici), cat si publicului larg, toate explicatiile si comentariile fiind redactate intr-un limbaj clar si accesibil, astfel incat notiunile juridice, desi unele dintre ele sunt tehnice, sa poata fi intelese si de catre persoanele care nu au studii juridice.

 

Cu precadere, in paginile acestei lucrari am incercat sa dau un raspuns la cat mai multe probleme ce s-au ivit de-a lungul anilor si care au vizat dispozitiile Legii contenciosului administrativ. Prin ultimele modificari aduse legii, in anul 2018, desi unele dintre ele sunt bine-venite, iar altele au iscat deja probleme de interpretare si aplicare, nu au fost eliminate toate necorelarile, iar multe dintre aceste probleme nu si-au gasit rezolvarea, astfel ca am facut propuneri de lege ferenda si de imbunatatire a textelor legale care cuprind inca inadvertente. Totodata, am prezentat solutii din practica instantelor de contencios administrativ, incepand cu cele pronuntate de tribunale, continuand cu cele ale curtilor de apel si ale instantei supreme, pentru a fi facute cunoscute argumentele prezentate in sustinerea unei anumite solutii.

Fara a avea pretentia ca as fi putut sa analizez toate aspectele legate de aplicarea si interpretarea articolelor din Legea nr. 554/2004, am speranta ca macar o parte din intrebarile ce au putut fi puse in legatura cu materia contenciosului administrativ vor primi raspuns prin lecturarea acestei carti. - Eugenia Marin